2020年2月下旬，路網(wǎng)流量逐步回升、運(yùn)行秩序不斷恢復(fù)，交通運(yùn)輸“先行”保障作用顯著。但是，疫情積壓的客貨運(yùn)輸需求正在持續(xù)釋放，預(yù)計(jì)路網(wǎng)流量將會(huì)持續(xù)回升，復(fù)工復(fù)產(chǎn)運(yùn)輸保障壓力依然突出。交通運(yùn)輸行業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通情況監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)施策，多措并舉，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

全國(guó)路網(wǎng)流量穩(wěn)步回升

疫情防控以來，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門防運(yùn)并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，在“一斷三不斷”和“三不一優(yōu)先”的總要求下，實(shí)行分區(qū)分級(jí)差異化措施，積極采用“一企一策、一車一案、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”等防控措施，逐步撤除管控點(diǎn)，提供企業(yè)復(fù)工返程人員包車一站式送達(dá)服務(wù)，保障復(fù)工生活物資運(yùn)輸大通道暢通，逐步實(shí)現(xiàn)疫情低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域通道“零阻礙”，全國(guó)路網(wǎng)交通量穩(wěn)步回升。

2月17日至29日，全國(guó)高速公路交通量比春節(jié)節(jié)后(2月3日至2月16日)環(huán)比上升120%，與去年農(nóng)歷同期相比下降18% 。同期，京滬、京港澳、連霍、滬昆4條高速公路交通量環(huán)比上升132%，明顯高于全國(guó)平均水平，貫穿性公路運(yùn)輸通道充分發(fā)揮了“大動(dòng)脈”作用。不穿越疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的泉南、滬昆、包茂3條高速公路交通量，已高于去年同期水平。

路網(wǎng)交通特征變化較大

從客貨交通量看，高速公路交通量漲幅大于普通國(guó)省道，貨車交通量漲幅大于客車。2月17日至29日，高速公路小客車和大客車交通量比春節(jié)節(jié)后(2月3日至2月16日)環(huán)比分別上升101%和127%，同比下降15%和35%;普通國(guó)省道小客車和大客車交通量環(huán)比分別上升62%和60%，同比下降39%和63%。隨著省內(nèi)客運(yùn)班線恢復(fù)、農(nóng)民工返崗包車運(yùn)輸組織工作的開展，大客車交通量明顯增加，小客車交通量主要是積壓的春運(yùn)返程出行，以及鐵路和航空等其他出行方式轉(zhuǎn)移了部分出行。

同期，高速公路貨車交通量環(huán)比上升169%，同比下降21%;普通國(guó)省道環(huán)比上升63%，同比下降61%，復(fù)工復(fù)產(chǎn)運(yùn)輸需求增加。同時(shí)，普通公路部分貨車流量向高速公路轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致高速公路貨車交通量漲幅明顯大于普通國(guó)省道。

從空間分布看，四大城市群路網(wǎng)交通量快速回升，城市群復(fù)工復(fù)產(chǎn)出行帶動(dòng)作用明顯?；浉郯拇鬄硡^(qū)路網(wǎng)交通量最高，長(zhǎng)三角城市群路網(wǎng)交通量增幅最大，成渝城市群和京津冀城市群的路網(wǎng)以貨車交通量增長(zhǎng)為主。湖北過境交通部分轉(zhuǎn)移至周邊省份，陜西、安徽、河南、江西四省高速公路汽車交通量分別環(huán)比上升182%、175%、153%、125%。

持續(xù)釋放客貨運(yùn)輸需求

本次新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成沖擊，復(fù)工復(fù)產(chǎn)運(yùn)輸保障壓力依然突出，疫情積壓的客貨運(yùn)輸需求正在持續(xù)釋放，公路交通運(yùn)輸服務(wù)面臨形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。為此，需要做好以下幾個(gè)方面工作，進(jìn)一步保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

分區(qū)分級(jí)抓差異，精準(zhǔn)管控點(diǎn)線面。為確保積壓的運(yùn)輸需求有序釋放，建議從路網(wǎng)、路線、樞紐節(jié)點(diǎn)三個(gè)層次差異化施策，分類、分區(qū)、分級(jí)精準(zhǔn)管控，做到“大門守住、小門管住、內(nèi)部暢通”。一是打通高速公路、干線公路、農(nóng)村公路之間的連接路段，全面推行路面交通“一檢多認(rèn)”機(jī)制，保證高速公路上得去、下得來，農(nóng)村公路進(jìn)得去、出得來。二是暢通重要的貫穿性公路運(yùn)輸大通道，實(shí)施“一路一方案、一車一政策”措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨省跨區(qū)“零阻礙”。三是公路客貨運(yùn)樞紐積極利用信息化手段開展大數(shù)據(jù)排查，提供“無接觸”服務(wù)，守住樞紐“獨(dú)院小門”，提高內(nèi)部運(yùn)輸循環(huán)效率。

建立省界聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控機(jī)制，打通路網(wǎng)“大動(dòng)脈”。暢通路網(wǎng)“大動(dòng)脈”，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)“一盤棋”，關(guān)鍵在省界。建議建立跨省路網(wǎng)保暢與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，保持省界公路防疫“卡口”高效暢通。對(duì)于湖北、北京等重點(diǎn)防控區(qū)域，將省界防疫“卡口”設(shè)置于高速匝道入口前，聯(lián)合周邊鄰省共同構(gòu)建環(huán)鄂、環(huán)京交通管控“隔離帶”，利用過境“緩沖帶”最大程度保障跨鄂、跨京的過境運(yùn)輸;對(duì)于疫情低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，可建立跨區(qū)域省界聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，有的放矢，確保全國(guó)路網(wǎng)“大動(dòng)脈”運(yùn)輸秩序加快恢復(fù)。

借助大數(shù)據(jù)，暢通“微循環(huán)”。公路交通的“最先一公里”和“最后一公里”直連貨運(yùn)場(chǎng)站和城市節(jié)點(diǎn)，是暢通“微循環(huán)”的關(guān)鍵。建議充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，做好路網(wǎng)運(yùn)行管控與服務(wù)的“雙精準(zhǔn)”。通過“兩微一端”等多種途徑，擴(kuò)大交通客運(yùn)班列運(yùn)行、貨站配送能力恢復(fù)信息的告知范圍，增強(qiáng)及時(shí)性。充分挖掘利用現(xiàn)有信息資源和技術(shù)手段，在信息推送、線上預(yù)訂、線上配售、遠(yuǎn)端窗口、無接觸辦理、過程可視化等方面，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)端精準(zhǔn)管控、貼身精準(zhǔn)服務(wù)，科學(xué)、智慧助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。