7月1日起，《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》等30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將正式開始實(shí)施。

《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》（編號(hào)：JT/T 1488—2024）由全國(guó)道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC521）歸口，由交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、河南省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、洛陽(yáng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、黑龍江省交投信息科技有限責(zé)任公司、天津東疆綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)、天津運(yùn)友智慧物流有限公司、山東京博云商物流有限公司等單位起草，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能、信息核驗(yàn)登記、服務(wù)流程、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)等要求，適用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展道路貨物運(yùn)輸信息服務(wù)參照使用。

制定背景

黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，黨的二十大報(bào)告指出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平”。交通運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理并重，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與道路貨運(yùn)深度融合，支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是經(jīng)營(yíng)者依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源，組織實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸且承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已成為廣大貨車司機(jī)開展貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的重要載體。目前，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展仍處于起步階段，在平臺(tái)注冊(cè)審核、信息登記與發(fā)布、運(yùn)輸服務(wù)流程、服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中無(wú)章可循，不規(guī)范操作行為存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，影響行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展提供參考依據(jù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代物流體系，交通運(yùn)輸部組織相關(guān)單位開展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》的制定工作。

標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能要求、信息核驗(yàn)登記、服務(wù)流程、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全，以及服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，適用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸（危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸除外）經(jīng)營(yíng)服務(wù)。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展道路貨物運(yùn)輸信息服務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行。

標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)服務(wù)的規(guī)范由“運(yùn)輸”延伸至“交易、交付、運(yùn)輸、結(jié)算、納稅、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全”各環(huán)節(jié)，填補(bǔ)了貨運(yùn)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的空白，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)行業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)和安全運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能要求

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能要求，具體包括信息登記、信息發(fā)布、交易派單、裝卸貨確認(rèn)、運(yùn)費(fèi)結(jié)算、在線評(píng)價(jià)、咨詢投訴、數(shù)據(jù)保存與調(diào)取、查詢統(tǒng)計(jì)等服務(wù)功能；車輛在途位置監(jiān)控、駕駛員培訓(xùn)、證照到期提醒、危險(xiǎn)貨物品名識(shí)別等安全功能；車輛在途異常識(shí)別和預(yù)警，駕駛員異常行為識(shí)別和預(yù)警等安全功能；以及相關(guān)執(zhí)法部門調(diào)取數(shù)據(jù)功能。同時(shí)，明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)能接入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

信息核驗(yàn)登記

標(biāo)準(zhǔn)圍繞托運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人、駕駛員、車輛等進(jìn)行了具體規(guī)定。

托運(yùn)人：托運(yùn)人為法人或非法人組織的，應(yīng)登記托運(yùn)單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式、通信地址等基本信息；托運(yùn)人為自然人的，應(yīng)登記托運(yùn)人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、通信地址等基本信息。

實(shí)際承運(yùn)人：運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)體工商戶）應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（全部使用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛的經(jīng)營(yíng)者除外）。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者”）應(yīng)核驗(yàn)運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)體工商戶）上傳的證件，登記運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)體工商戶）名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證注明的經(jīng)營(yíng)范圍、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證有效期、運(yùn)輸企業(yè)法定代表人（個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者）姓名、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式、通信地址等信息；

受運(yùn)輸企業(yè)委托獨(dú)立開展運(yùn)輸服務(wù)的自然人應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳身份證，車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)核驗(yàn)其上傳的證件，登記運(yùn)輸企業(yè)名稱、自然人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、通信地址等信息。

駕駛員：駕駛員應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳身份證、駕駛證、從業(yè)資格證（使用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛員除外）；網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)核驗(yàn)駕駛員上傳的證件，登記駕駛員姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證證號(hào)（使用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛員除外）駕駛證審驗(yàn)有效期、駕駛證到期時(shí)間、從業(yè)資格證有效期等信息。

車輛：實(shí)際承運(yùn)人應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證（從事普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛除外），宜上傳機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)證明；網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)核驗(yàn)實(shí)際承運(yùn)人提交的證件，登記車輛的車牌號(hào)、道路運(yùn)輸證號(hào)（從事普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛除外）、車輛類型、能源類型、排放標(biāo)準(zhǔn)、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、外尺寸、道路運(yùn)輸證審驗(yàn)有效期、機(jī)動(dòng)車行駛證年檢有效期等信息。使用掛車運(yùn)輸?shù)?，?yīng)分別登記牽引車和掛車的相關(guān)信息。

服務(wù)流程

包含信息發(fā)布、交易與派單、交接裝貨、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控、交付卸貨與運(yùn)費(fèi)結(jié)算、理賠、投訴處理等內(nèi)容。

其中，運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控中強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)監(jiān)控運(yùn)輸全程，實(shí)時(shí)記錄并展示運(yùn)輸軌跡，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸異常情況的，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)聯(lián)系駕駛員，并進(jìn)行異常情況處置。

安全生產(chǎn)

圍繞制度建設(shè)與實(shí)施以及人、車、戶安全管理明確要求。

制度建設(shè)與實(shí)施：提出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立并實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，明確崗位職責(zé)；應(yīng)建立并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但不限于安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、隱患排查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度、應(yīng)急救援預(yù)案等；應(yīng)每年對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自評(píng)，評(píng)估各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，并根據(jù)自評(píng)結(jié)果調(diào)整完善。

安全管理：提出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)督促實(shí)際承運(yùn)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；應(yīng)對(duì)駕駛員進(jìn)行線上或線下培訓(xùn)，包括但不限于平臺(tái)安全規(guī)則、應(yīng)急預(yù)案、服務(wù)規(guī)范等方面的基礎(chǔ)知識(shí)；宜督促實(shí)際承運(yùn)人落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任；應(yīng)建立駕駛員安全及信用評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)駕駛員評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)駕駛員施行獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)、懲戒等處置；應(yīng)督促實(shí)際承運(yùn)人做好車輛維護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)信息安全及服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

網(wǎng)絡(luò)信息安全：規(guī)定了信息系統(tǒng)安全登記保護(hù)能力、網(wǎng)絡(luò)安全人員配備及責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)措施、信息數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急預(yù)案等要求。

服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)：從服務(wù)品質(zhì)、安全運(yùn)營(yíng)、駕駛員權(quán)益保護(hù)等方面提出了6項(xiàng)指標(biāo)，綜合反映網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)能力。